Biokaminy-lux.ru

Все про ремонт быт. техники
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Видеонаблюдение и приватность: совмещаем (не)совместимое

Видеонаблюдение и приватность: совмещаем (не)совместимое?

Видеонаблюдение в аэропортах и офисах, в музеях и даже на территориях жилых комплексов давно перестало быть чем-то необычным. Обеспечение безопасности и сохранности имущества – основные цели установки систем видеонаблюдения. Несут ли они пользу обществу? Безусловно!

Однако технологии идут все дальше, и теперь камеры могут не только фиксировать изображение, но и распознавать людей на нем и их атрибутику (например, значки, розетки, флажки, говорящие о принадлежности к определенным организациям), определять пол, возраст и даже этническое происхождение. Потрясающие возможности… И в том числе для злоупотребления. Именно поэтому Европейский совет по защите данных (European Data Protection Board, EDPB) принял Руководство 3/2019 об обработке данных с помощью видео-устройств.

видеонаблюдение

О чем стоит подумать перед установкой систем видеонаблюдения?

Выбираем правовое основание

В ст. 6 GDPR перечислены правовые основания для обработки персональных данных. Как отмечает EDPB, видеонаблюдение может быть основано на любом из них, однако чаще всего используется “легитимный интерес”.

Используя легитимный интерес в качестве правового основания, вы должны убедиться, что:

‒ такой легитимный интерес у вас действительно есть;

‒ видеонаблюдение позволит вам удовлетворить этот интерес;

‒ видеонаблюдение – это необходимая мера, и ваш легитимный интерес перевешивает права и свободы субъектов данных в конкретной ситуации.

А был ли интерес?

При оценке наличия интереса EDPB рекомендует исходить не из возможных последствий и теоретических предположений, а из реальных обстоятельств, с которыми сталкивается контролер. Так, желание защитить свою собственность, например, магазин, от вандализма (разбитые окна, разрисованные граффити стены и т.д.) и краж. Установить систему видеонаблюдения кажется достаточно логичным решением. Однако следует оценить вероятность таких происшествий к конкретному магазину.

При этом совершенно не нужно ждать, пока жертвой преступников станете именно вы. Можно поинтересоваться у владельцев магазинов по соседству, насколько часто они сталкиваются с преступлениями и каковы были убытки. Так, если магазин находится в благополучном районе, количество преступлений в котором невелико, владельцу сложно будет обосновать легитимность интереса. Если магазин сетевой, контролер может опираться на данные по другим магазинам сети, если статистика преступлений в районах, где они расположены, сопоставима с текущим. И, конечно, стоит обратить внимание на товары: в магазине, торгующем антиквариатом или ювелирными изделиями, обосновать установку системы видеонаблюдения будет проще, нежели в магазине канцелярских товаров и бытовой химии.

Полезно – да. А необходимо ли?

Очевидно, что видеонаблюдение позволит владельцу уменьшить убытки от преступлений. Если оно в режиме реального времени и изображения с камер транслируются на мониторы в комнате охраны, то сотрудник может быстро среагировать и предпринять меры. Если видеонаблюдение организовано в автономном режиме (камеры записывают изображение, которое хранится в течение некоторого времени на случай, если понадобятся доказательства), владелец магазина сможет впоследствии взыскать убытки с нарушителя. Но так ли необходимо именно видеонаблюдение?

supermarket

До установки камер следует оценить, можно ли добиться того же результата иными средствами: например, нанять охрану (в том числе ночного сторожа), установить “тревожную кнопку” и подключить сигнализацию, нанять “псевдопокупателей” (людей, которые изображают покупателей, но на самом деле следят за тем, чтобы другие ничего не украли, и докладывают обо всех инцидентах службе охраны). Отдельные факторы – размер и планировка магазина, а также штат консультантов: если помещение хорошо просматривается со стойки продавца, а также консультантами в торговом зале, видеонаблюдение вряд ли нужно.

Читайте так же:
После установки системы не подключается интернет

Соблюдаем баланс

Кроме того, стоит соотнести свой легитимный интерес с правами и свободами субъектов данных, которые могут быть нарушены в конкретной ситуации. Насколько люди готовы к тому, что в определенной ситуации их поведение будут записывать на видео? Как правило, к видеонаблюдению в супермаркетах мы привыкли, но вот камеры в сауне или спа-салоне, в парках и на детских площадках могут сильно смутить. Еще больше уверенности вам как контролеру даст знание своих субъектов и оценка последствия доступа к данным: вести видеонаблюдение в храмах, местах собрания членов профсоюзов – это вовсе не то же самое, что вести видеонаблюдение у входа на вокзал (если видеозапись с собрания членов профсоюза попадет к нанимателю, последствия для работника могут быть очень серьезными).

И не забывайте: вам нужно четко сформулировать ваш легитимный интерес. Проведите оценку легитимного интереса (Legitimate Interest Assessment, LIA) и внедрите меры защиты прав субъектов данных, которые будут минимизировать обнаруженные риски.

Меньше данных – меньше рисков

Важно подумать о том, как минимизировать “вторжение” камер в жизнь людей. Так, камеры, включаемые только в ночное и нерабочее время, несут меньший риск для приватности, чем круглосуточно работающие устройства. Если они захватывают не только помещение, но и часть территории вне его (например, в зону фиксации попадает окно на первом этаже, через которое видно прохожих в полный рост), следует ограничить обзор, например, установить “козырек” или настроить замутнение (blur) определенного участка, чтобы минимизировать изображение проходящих мимо.

Показательна правоприменительная практика по этому вопросу:

‒ в июне 2021 г. надзорный орган Люксембурга наложил штраф в размере 12 000 Евро на компанию, которая установила камеры для защиты принадлежащих ей помещений, однако фактически на пленку попадали и участки общественно доступных мест, и рабочие места сотрудников;

‒ в июле 2021 г. испанский надзорный орган наложил штраф на двух граждан (4 000 Евро и 600 Евро), каждый из которых установил видеокамеру для наблюдения за своей недвижимостью, но фактически обрабатывал и изображения прохожих, так как в поле зрения камеры попадала улица. В августе за аналогичное нарушение другой гражданин также получил от надзорного органа Испании штраф в размере 3 000 Евро.

И, конечно, данные должны своевременно удаляться (если они записываются, а не транслируются на мониторы службы охраны в режиме реального времени). Срок хранения данных должен быть адекватным. EDPB рекомендует системы, работающие по принципу “черного ящика”, устанавливаемого в самолетах: данные, записанные определенное время назад (например, недельной давности), удаляются автоматически (система перезаписывает данные).

Таким образом, установка системы видеонаблюдения – это дело не только техники, но и приватности. Используя легитимный интерес в качестве правового основания, не поленитесь провести LIA: проще предупредить риски, нежели платить штраф.

Нормативно-правовая база

1. Основной закон нашей страны – Конституция РФ, в котором закреплены основные права граждан. Применимо к нашему вопросу – право на неприкосновенность частной жизни. Поэтому видеонаблюдение должно осуществляться таким образом, чтобы данное право не было нарушено.

Конституция РФ ст.23 п.1. «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени».

Читайте так же:
Техника для установки винтовых свай

2. Гражданский кодекс также стоит на защите интересов частной жизни граждан. В частности, ст. 152.2 «Охрана частной жизни граждан» говорит нам о том, что не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни, если иное прямо не предусмотрено законом.

3. Еще одним важным нормативно-правовым актом является Федеральный закон «О персональных данных», который говорит о том, что распространение персональных данных гражданина без его согласия запрещено.

Персональными данными человека является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Опять-таки к вопросу видеонаблюдения относятся биометрические персональные данные (физиологические и биологические особенности человека), по которым можно установить личность человека.

Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ ст. 11 п.1. «Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением иных случаев, предусмотренных настоящим законом».

И этот же федеральный закон говорит о том, что хранение, использование, передача третьим лицам персональных данных возможна только с письменного согласия гражданина (ст. 6 п.1).

Поэтому при установке системы видеонаблюдения в МКД нужно учесть ряд факторов, чтобы не попасть под действие указанных выше законов.

Обзорная статья по видеонаблюдению в МКД

Обзорная статья по видеонаблюдению в МКД

Видеонаблюдение в местах общего пользования

Установить камеры видеонаблюдения в подъезде или на общей парковке — чуть ли не необходимая мера безопасности для всего дома. Пока это не такое частое явление в России, но в последнее время количество заявок на установку видеонаблюдения в подъезде увеличилось.

С точки зрения закона, в соответствии со статьей 290 ГК РФ, общие помещения и общедомовое оборудование принадлежит всем собственникам как общедолевая собственность, причем неотчуждаемая. Это значит, что подъезды, парковки, электрощитовые и прочие помещения принадлежат коллективу собственников и не могут быть приватизированы. Соответственно, решения относительно установки видеонаблюдения принимаются сообща путем голосования. Инициатор должен уведомить об этом управляющую компанию и жильцов дома. Обычно по таким вопросам проводится собрание ТСЖ, на котором путем голосования выносится решение, ставить видеонаблюдение или нет. Только при соблюдении этих правил может быть установлена общедомовая система видеонаблюдения.

Житель Омска Александр Афонин был недоволен ситуацией в своем подъезде, подозревал соседей в хулиганстве и порче общедомового имущества. Для того, чтобы выявить виновников и предотвратить повторение таких случаев, он установил видеокамеры на своем этаже и возле почтовых ящиков. Реакция соседей была неоднозначной. Большинство, естественно, возмутились, что видеонаблюдение было установлено без их ведома, но были и те, кто замечали, что в подъезде стало спокойнее и чище. Однако, из-за того, что установка видеонаблюдения была произведена без ведома жильцов, суд обязал омича немедленно снять камеру.

А что, если видеонаблюдение нужно только у входной двери, чтобы знать, кто приближается непосредственно к квартире? Установить видеонаблюдение над своей дверью или поставить видеодомофон можно беспрепятственно и никого не уведомляя. Статья 152.1 ГК РФ допускает использование изображения человека, которое было получено в местах общего пользования. Соответственно, направляя камеру на лестничную клетку, вы не нарушаете конституционное право соседей на неприкосновенность частной жизни.

Читайте так же:
Установка знаков пожарной техники

Видеонаблюдение в офисах и бизнес-центрах

Камеры видеонаблюдения в офисах и бизнес-центрах

Размещение камер слежения в офисных помещениях — распространенная практика. Но для этого нужны веские основания: например, защита материальных ценностей, находящихся в помещении. Несмотря на то, что законодательно вопрос установки видеокамер в офисе четко не решен, видеонаблюдением оборудован буквально каждый офисный кабинет в современной России. Камеры сегодня рассматриваются как обязательный элемент базовой системы безопасности и работодатель должен обеспечить качественную реализацию этого пункта.

Итак, если размещение системы видеослежения согласуется с внутренними правилами компании, которая размещается в офисном центре, которые, в свою очередь, не противоречат общим положениям Трудового кодекса, то камеры могут размещаться в таком помещении. В частности, в 85 Статье ТК РФ идет речь о том, что работодатель вправе использовать персональные данные сотрудника на основании общих трудовых отношений с ним, соответственно, установка видеонаблюдения на его рабочем месте имеет законные основания.

  1. Работодатель должен разработать соответствующий нормативный акт, в котором будут прописаны все характеристики видеонаблюдения на рабочем объекте и его условия.
  2. Согласно ст. 74 ТК РФ каждый сотрудник должен быть уведомлен об установке системы видеослежения в кабинетах, а на территории помещения должны быть размещены соответствующие информационные материалы. При трудоустройстве новых сотрудников работодатель должен заносить информацию о съемке на объекте в рабочий договор, что означает согласие сотрудника с видеонаблюдением путем подписания документа.
  3. Работа с видеоархивом и биометрическими данными сотрудников бизнес-центра должна осуществлять ограниченным кругом лиц: к ним относятся руководящие лица и члены службы охраны.

Аналоговые и IP-камеры могут использовать в бизнес- и офисных помещениях как часть системы контроля и управления доступом (СКУД) или системы учета рабочего времени.

Как установить камеры в детском саду и не нарушить закон?

В плане законодательства ситуация довольно простая: для установки видеонаблюдения в детском саду снаружи нужно разрешение. Заниматься юридическими вопросами должен директор учреждения. То есть по коллективному заявлению администрация должна дать ответ. Частные дошкольные образовательные учреждения могут профинансировать подобные проекты самостоятельно, особенно если все родители согласны — это не слишком дорого.

С государственными ДОУ гораздо сложнее: финансовая часть скорее всего ляжет на плечи родителей. Садик может выделить деньги на подобные проекты, но вряд ли захочет, особенно если инициативу выдвигают родители. В типовом положении о ДОУ видеонаблюдение в детских садах для родителей не предусмотрено. Данная инициатива должна быть оформлена в виде дополнительного соглашения между родителем и ДОУ.

В случае отказа

Четкого алгоритма действий в законодательстве касательно видеонаблюдения в детских садах для родителей не существует. С одной стороны, администрация может сослаться на нежелание работников выполнять свои обязанности под прицелом видеокамер. Это квалифицируется как изменение условий труда, а, соответственно, и трудовых договоров.

Принудить администрацию выделить деньги на установку видеокамер через суд не получится, потому что они попросту не обязаны это оплачивать. Если вам отказали даже в установке камер за свой счет, то можно попробовать решить вопрос через отдел образования или в крайнем случае — через суд. Помните, что обращаясь в суд, вы должны иметь веские подтвержденные основания для установки видеонаблюдения.

Читайте так же:
Встраиваемая техника установка фасада

Нужно ли разрешение родителей для установки камер в группе детского сада?

Есть ряд нормативных документов, которые регулируют получение и обработку персональных данных, защиту частной жизни и собственного достоинства. Это значит, что поставить камеру в помещении детского сада можно только имея согласие всех родителей, чьи дети находятся в той или иной группе. Для установки камер в столовой потребуется письменное согласие всех родителей садика, которые посещают данное помещение, и разрешение администрации ДОУ.

Если вы не сможете собрать письменное согласие родителей хотя бы одного воспитанника, установка камер не законна.

Установка видеонаблюдения в магазине

Большинство магазинов, особенно в крупных городах, работают в стандарте самообслуживания. И причиной этому являются объективные моменты оптимальной организации торговли и маркетинговые рекомендации.
Для покупателя такая форма обслуживания несомненно удобна: необходимый товар можно рассмотреть и сравнить с аналогичным «прямо в руках». Для некоторых даже поход за покупками превращается в познавательную и приятную прогулку, а установка видеонаблюдения поможет Вам разобраться в спорных ситуациях.

Владельцы торговых предприятий имеют свою выгоду: более эффективное использование торговых площадей, дифференциация функций обслуживающего персонала. Используется важный маркетинговый и психологический нюанс, увеличивающий объем продаж. Беря товар в руки, покупатель психологически более готов к покупке. А подходя к кассе, человек решает приобрести различные нужные мелочи, которые первоначально покупать не собирался.

Но если торговля организована по принципу самообслуживания, то риск понести материальный ущерб для хозяев магазина возрастает, ведь доступность товара нередко соблазняет и подталкивает некоторые категории покупателей на кражи и сокрытие товара при расчетах. Да и сотрудники магазина могут быть не чисты на руку в этом отношении. Из-за таких случаев владелец нередко несет немалые «расходы».

А вот оснащение помещений торгового предприятия современной системой видеонаблюдения практически снимает проблемы такого рода.

У оператора, следящего за работой и показаниями системы наблюдения, есть возможность своевременно и тактично напомнить покупателю, что тот по рассеянности, забывчивости положил в карман товар и забыл предъявить его к оплате на кассе. Также камеры видеонаблюдения помогают следить за действиями кассиров, грузчиков, что служит страховкой от хищений товара в немалом объеме.

Понятно, что моральные и правовые нормы настаивают на извещении покупателей о проводимом в торговом зале видеонаблюдении. Подобная мера также может иметь превентивный характер, предотвращая попытки хищения товара нечестными и недобросовестными покупателями.

Кроме того, владелец может получить и косвенную выгоду от использования системы наблюдения за торговым залом. Анализируя видеозапись, толковый менеджер может предложить наиболее оптимальное расположение товара на полках и стеллажах или предложить иную структуру и зонирование торгового пространства. А это приводить к росту прибыли магазина за счет конечного увеличения объемов продаж.

Установка видеонаблюдения в бутике

Многие системы видеонаблюдения оснащены записывающим устройством, которое называется видеорегистратор (Digital Video Recorder или DVR). Данные видеорегистратора заносятся и хранятся на жестком диске компьютера. Объем всего видеоархива может вмещать в себя съемку от нескольких рабочих дней до нескольких недель. А встроенный веб-сервер позволяет передавать видеоматериал по локальной сети или по Интернету. Возможно подключение охранных датчиков и контроллеров для управления поворотными камерами. Системы видеонаблюдения на базе видеорегистраторов отличают надежность, простота в управлении и небольшие размеры.

Читайте так же:
Видеонаблюдение установка компьютерной системы видеонаблюдения

В бутиках и других небольших торговых точках предлагается следующая организация системы видеонаблюдения. Три видеокамеры в полусферических кожухах со стандартным разрешением фиксируют происходящее в торговом зале. Камера с повышенным разрешением и варифокальным объективом предназначается для записи расчетов на кассе. Запись проводится цифровым регистратором по расписанию или по сигналу встроенного программного детектора движения. Несомненное преимущество – просмотр возможен на самом видеорегистраторе, а также на удаленном компьютере по локальной сети и Интернету.

Установка видеонаблюдения в бутике

Установка видеонаблюдения в универсаме

Универсам представляет собой торговую точку средних размеров. Прежде всего в торговом зале следует установить дополнительный монитор для видеонаблюдения, который отображает происходящие в данный момент события. Так, например, такой монитор оказывает помощь сотруднику охраны для того, чтобы вовремя обратить внимание на подозрительное и «нестандартное» поведение покупателя. А злоумышленник, зная, что зал просматривается, находится под определенным психологическим давлением, и ему труднее решиться совершить махинацию или кражу. Чтобы держать в поле наблюдения торговый зал, используют цветные видеокамеры со стандартным разрешением. Месторасположение касс просматривается видеокамерами повышенного разрешения, с целью получения более подробной информации о происходящем в месте совершения платежей.

Установка видеонаблюдения в универсаме

Постоянная видеозапись ведется на диск видеорегистратора согласно расписанию, или реакции программного детектора движения. Опять же, материалы видеозаписи возможно просмотреть на самом видеорегистраторе или же с помощью удаленного компьютера, используя Интернет и локальную сеть.

Установка видеонаблюдения в супермаркете

Особенностью ведения наблюдения за торговыми площадями больших размеров является большее количество видеокамер и существования большего числа вариантов их размещения. Так, установка цветных видеокамер позволяет тщательно контролировать всю территорию торгового зала, служебных и подсобных помещений. В месте проведения расчетных операций следует установить до восьми камер с повышенным видео разрешением.

Видеозапись в супермаркете также осуществляется постоянно, но, учитывая больший объем, информацию записывают на жесткие диски двух регистраторов. Запись ведется по расписанию либо согласно встроенному программному детектору движения. Два используемых ЖК монитора отображают происходящее в данный момент. Их можно дополнить спот-мониторами, на которые может быть выведена картинка с конкретной видеокамеры. Все эти возможности еще в большей степени страхуют от краж и мошенничества. Происходящее в текущий момент и все материалы видеозаписи могут быть просмотрены на компьютере удаленно посредством локальной сети или Интернета.

Позвоните нам и специалисты нашей компании максимально подробно и доступным языком ответят на все ваши вопросы, окажут качественную консультацию по интересующей вас теме, а также осуществят выезд на ваш объект. В максимально короткие сроки вы получите от нас коммерческое предложение с перечнем необходимого оборудования и стоимостью монтажных работ и при положительном вашем решении оперативно произведем поставку оборудования и его монтаж.

Выводы

Общие выводы и рекомендации, которые можно сделать на основании всех нормативных актов:

  • Использование доказательств, полученных с нарушением закона, недопустимо!
  • Владелец помещений, где установлена система видеонаблюдения, обязан проинформировать об этом всех сотрудников и посетителей.

Любой пользователь систем видеонаблюдения должен обеспечить ограниченный доступ к видеоматериалам, порядок обработки, хранения и распространения в соответствии с действующим законодательством.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector